Constatazione amichevole: guida completa al modulo CID/CAI

Pubblicato il: 15 marzo 2026 Aggiornato il: 1 aprile 2026

Hai avuto un incidente stradale all’estero. L’altro conducente non parla la tua lingua. Non hai una penna. Non sai quale modulo ti serve. Questa è esattamente la situazione per cui è stato creato il modulo di constatazione amichevole di incidente - e il momento in cui la maggior parte degli automobilisti si rende conto di non averne mai sentito parlare. Questa guida copre tutto: cos’è il modulo, cosa significa ogni sezione, i tuoi diritti secondo la normativa UE, cosa fare passo dopo passo e come compilarlo in formato digitale sul tuo telefono - in 22 lingue, gratuitamente.

Ultimo aggiornamento: 1° aprile 2026

Compila la constatazione amichevole di incidente online ora → easf.eu

1. Come funziona easf.eu: compilare la constatazione amichevole di incidente online

EASF è uno strumento accessibile tramite browser per compilare digitalmente il modulo di constatazione amichevole di incidente. Nessuna app da scaricare, nessuna registrazione, nessun costo. Ecco il processo:

Passo 1: Avvia una sessione e collega entrambi i conducenti

Un conducente apre easf.eu sul proprio telefono e crea una sessione. L’app genera un codice QR. L’altro conducente lo scansiona con la fotocamera del proprio telefono e si unisce alla stessa sessione.

Passo 2: Ogni conducente compila la propria parte

Il modulo rispecchia il layout standard della constatazione amichevole: il conducente A compila la propria colonna sul suo telefono, il conducente B compila la propria sul suo telefono. L’interfaccia viene visualizzata nella lingua scelta da ciascun conducente - sono supportate 22 lingue, tra cui inglese, francese, tedesco, spagnolo, italiano, olandese, polacco, ceco, greco, rumeno, ucraino, bulgaro, danese, estone, finlandese, croato, ungherese, lituano, portoghese, slovacco, sloveno e svedese.

Ogni conducente compila la propria parte del modulo sul proprio dispositivo.

Passo 3: Firma e ricevi il PDF

Una volta completate entrambe le parti, ogni conducente firma con il dito sullo schermo. L’app genera un PDF firmato contenente i dati del modulo compilato e le firme.

Il PDF può essere quindi utilizzato per la denuncia del sinistro.

Caratteristiche principali

Caratteristica	Dettaglio
Lingue	22 lingue disponibili nell’interfaccia
Basato su browser	Nessuna app da scaricare
Compilazione digitale	Il modulo viene compilato sul telefono nel browser
PDF firmato	Il modulo completato può essere generato come PDF
Costo	Gratuito
Struttura standard	Il PDF segue il layout e la numerazione standard dei campi EAS

2. Cosa contiene il modulo: analisi campo per campo

La constatazione amichevole di incidente è un documento a due facciate. La pagina anteriore è quella fondamentale - viene compilata e firmata da entrambi i conducenti sul luogo dell’incidente. La pagina posteriore è per note aggiuntive e viene inviata separatamente alla propria compagnia assicurativa.

Pagina anteriore - compilata sul luogo dell’incidente

Il modulo è diviso in due colonne speculari (Conducente A e Conducente B). Ogni conducente compila la propria colonna con le stesse categorie:

Sezione	Cosa inserire	Perché è importante
1. Data, ora, luogo	Data esatta, ora, nome della via, città, paese, direzione di marcia	Stabilisce la giurisdizione - si applica la legge del paese in cui è avvenuto l’incidente
2. Feriti	Se qualcuno è rimasto ferito, numero dei feriti	Registra se l’incidente ha comportato lesioni personali
3. Danni materiali	Danni ai veicoli o ad altri beni (barriere, segnali, edifici, recinzioni, pali)	Portata della richiesta di risarcimento
4. Testimoni	Nome completo, indirizzo, numero di telefono di chiunque abbia assistito all’incidente	Registra i recapiti di terzi per eventuali contatti successivi
5. Dati del conducente / assicurato	Nome completo, indirizzo, data di nascita, telefono, email; distinzione tra contraente (assicurato) e conducente se diversi	Identifica il conducente e il contraente coinvolti
6. Dati del veicolo	Marca, modello, numero di targa con codice paese, numero di telaio (VIN) se disponibile	Collega il veicolo alla polizza assicurativa; il codice paese è fondamentale per l’identificazione transfrontaliera
7. Dati dell’assicurazione	Nome della compagnia, numero di polizza, periodo di validità, numero della Carta Verde, agenzia	Identifica la polizza assicurativa collegata al veicolo
8. Circostanze	17 caselle da barrare (es. “era in sosta/fermata”, “usciva da un parcheggio/apriva la portiera”, “svoltava a sinistra”, “faceva retromarcia”, “urtava il retro dell’altro veicolo”, “non aveva rispettato un segnale di precedenza o un semaforo rosso”) - barrare tutte quelle pertinenti e scrivere il totale delle caselle barrate	Registra la sezione standardizzata delle circostanze utilizzata in tutte le versioni del modulo EAS
9. Disegno	Un diagramma che mostra la disposizione della strada, la posizione dei veicoli prima e dopo l’urto, la direzione di marcia, i segnali stradali, la segnaletica orizzontale	Prova visiva che supporta o chiarisce le circostanze indicate; includere frecce per la direzione di marcia
10. Danni visibili	Descrizione dei danni a ciascun veicolo più un diagramma per indicare i punti d’urto	Documenta l’entità dei danni prima che i veicoli vengano spostati o riparati; essere specifici (“paraurti posteriore destro ammaccato” anziché “danni posteriori”)
11. Osservazioni	Campo di testo libero per tutto ciò che non è coperto sopra - disaccordi, condizioni stradali, meteo, telecamere nelle vicinanze	Spazio per informazioni aggiuntive pertinenti
12. Firme	Entrambi i conducenti firmano lo stesso documento	Conferma che entrambe le parti concordano sui fatti registrati - non sulla responsabilità

Le 17 circostanze standard (Sezione 8 nel dettaglio)

Le 17 caselle sono numerate in modo identico in ogni versione linguistica del modulo. Ogni conducente barra solo quelle che si applicano a sé stesso:

N.	Circostanza
1	Era in sosta / fermata
2	Stava lasciando un parcheggio / aprendo una portiera
3	Stava entrando in un parcheggio
4	Stava uscendo da un parcheggio, da un’area privata, da una strada secondaria
5	Stava entrando in un parcheggio, un’area privata, una strada secondaria
6	Stava entrando in una rotatoria
7	Stava circolando in una rotatoria
8	Stava urtando il retro dell’altro veicolo procedendo nella stessa direzione e nella stessa corsia
9	Procedeva nella stessa direzione ma in una corsia diversa
10	Stava cambiando corsia
11	Stava sorpassando
12	Stava svoltando a destra
13	Stava svoltando a sinistra
14	Stava facendo retromarcia
15	Stava invadendo la corsia riservata alla circolazione in senso opposto
16	Proveniva da destra (a un incrocio)
17	Non aveva rispettato un segnale di precedenza o un semaforo rosso

Importante: Barra solo le circostanze che descrivono le tue azioni. Non barrare caselle per l’altro conducente. Conta le caselle barrate e registra il totale nello spazio previsto - questo previene manomissioni successive.

Pagina posteriore - compilata successivamente, individualmente

Ogni conducente prende la propria copia (o una copia carbone / foto) e aggiunge:

Un resoconto scritto dettagliato di come è avvenuto l’incidente, con parole proprie
Ulteriori informazioni su passeggeri, proprietà del veicolo e danni preesistenti
Se il veicolo è in condizioni di marcia
Foto o documentazione aggiuntiva

Questa pagina viene inviata direttamente alla propria compagnia assicurativa e non viene condivisa con l’altro conducente.

3. Domande frequenti

La constatazione amichevole di incidente è solo per incidenti all’estero? No. Il modulo CID/CAI viene usato per qualsiasi incidente stradale in qualsiasi paese UE - nazionale o transfrontaliero. In Francia è il constat amiable standard usato per ogni sinistro. In Spagna, la DGT raccomanda il parte europeo de accidentes per tutte le denunce di sinistro. Il PBUK polacco raccomanda di tenere il modulo pronto e di compilarlo per facilitare la liquidazione del sinistro. Non è necessario essere all’estero per usarlo.

Devo obbligatoriamente compilare il modulo CID/CAI? Nessuna legge UE impone l’uso di un modulo specifico. Ma ogni compagnia assicurativa e autorità dei consumatori lo raccomanda fortemente - inclusi l’ADAC (Germania), l’ÖAMTC (Austria), il TCS (Svizzera), il PBUK (Polonia), il RACE (Spagna) e il BCF (Francia). Senza una constatazione amichevole compilata, la tua compagnia deve ricostruire l’incidente da zero, il che ritarda la pratica e indebolisce la tua posizione, soprattutto se l’altro conducente contesta successivamente i fatti.

Cosa succede se l’altro conducente rifiuta di firmare? Compila la tua parte del modulo con il maggior numero di dettagli possibile. Annota il rifiuto nella sezione Osservazioni. Fotografa la targa, la marca, il modello e i danni del veicolo dell’altro conducente. Annota eventuali testimoni. Chiama la polizia - nella maggior parte dei paesi UE, allontanarsi dal luogo di un incidente senza scambiare i dati è un reato. La tua compagnia può comunque gestire la pratica con un modulo compilato da una sola parte e prove a supporto.

Firmare il modulo significa ammettere la colpa? No. Il modulo dichiara esplicitamente che entrambe le firme confermano i fatti registrati - non la responsabilità. Citizens Advice UK è chiaro: “non ammettere responsabilità e non scusarsi.” La DGT (Spagna) e il RACE confermano lo stesso. Le compagnie assicurative determinano la responsabilità sulla base delle circostanze descritte, del disegno e delle prove fotografiche.

Cosa succede se sono coinvolti più di due veicoli? Compila un modulo separato per ogni coppia di veicoli. Se sono coinvolti i veicoli A, B e C, servono moduli per A-B e A-C (e B-C se pertinente). Usa easf.eu per ogni coppia separatamente.

Il modulo di easf.eu ha valore legale? Il PDF generato da easf.eu contiene tutti i campi della constatazione amichevole di incidente standard con lo stesso layout e la stessa numerazione. Viene accettato dalle compagnie assicurative in tutta l’UE allo stesso modo di un modulo cartaceo compilato. Entrambi i conducenti firmano sullo schermo per confermare il loro accordo con i fatti registrati.

I miei dati sono al sicuro su easf.eu? Sì. Il servizio è conforme al GDPR (Regolamento 2016/679). I dati personali vengono trattati esclusivamente per generare il documento PDF e non vengono conservati sul server dopo la fine della sessione.

L’e-constat auto (Francia) funziona per incidenti all’estero o con conducenti stranieri? No. France Assureurs dichiara esplicitamente che l’e-constat auto “non è ancora riconosciuto in Europa” per l’uso transfrontaliero. Non riconosce veicoli con targa straniera ed è disponibile solo in francese. È stato progettato per incidenti in Francia tra veicoli con targa francese.

Crashform (Belgio) funziona fuori dal Belgio? No. Crashform, sviluppato da Assuralia, è un’applicazione belga per la denuncia elettronica degli incidenti. Per i casi in cui la convenzione belga degli assicuratori non si applica, come gli incidenti che coinvolgono un veicolo straniero, la compagnia segue la procedura ordinaria di indennizzo. È disponibile in olandese, francese, tedesco e inglese.

Ho ancora bisogno della Carta Verde? All’interno dell’UE/SEE e della Svizzera, la tua assicurazione auto fornisce automaticamente la copertura minima di responsabilità civile - la targa funge da prova assicurativa ai sensi del Regolamento Interno del Council of Bureaux (che ha sostituito il precedente Accordo Multilaterale di Garanzia del 1991, in vigore dal 1° luglio 2003). I controlli alla frontiera della Carta Verde tra gli Stati membri della CEE sono stati aboliti con la Direttiva 72/166/CEE (adottata nel 1972, recepita dagli Stati membri entro il 1973-74); l’MGA ha esteso questa abolizione ad altri paesi firmatari al di fuori della CEE. L’Unione Europea ha rinunciato al requisito della Carta Verde per i veicoli con targa britannica che viaggiano nei paesi UE nel agosto 2021. Tuttavia, la Carta Verde è necessaria quando si guida in paesi extra-UE/SEE/Svizzera che fanno parte del sistema della Carta Verde (es. Turchia, Marocco, Tunisia, Albania, Moldavia, Ucraina). Dal 1° gennaio 2025, tutti i paesi nell’area di circolazione della Carta Verde devono accettare sia la Carta Verde cartacea che quella digitale (PDF sul telefono); i bureau nazionali possono decidere se emettere Carte Verdi in formato PDF, quindi verificare prima di viaggiare. Anche all’interno dell’UE, portarla è fortemente raccomandato da club come ADAC, ÖAMTC e ANWB, poiché contiene i dati assicurativi necessari per la Sezione 7 del modulo EAS.

Qual è il termine per denunciare un sinistro alla mia compagnia? I termini variano per paese e polizza:

Francia: 5 giorni lavorativi (Code des assurances, Art. L113-2) - dalla data in cui si viene a conoscenza dell’incidente (in pratica, di solito la data dell’incidente stesso)
Spagna: 7 giorni dalla data in cui si viene a conoscenza dell’incidente (Art. 16, Ley 50/1980, Ley de Contrato de Seguro)
Germania: Immediatamente (unverzüglich, §30 VVG) - la maggior parte delle polizze specifica 7 giorni
Paesi Bassi: Verificare la polizza per il termine esatto
Belgio: Prima possibile, entro il termine stabilito dalla polizza (Art. 74, Legge sulle assicurazioni 2014; la legge non fissa un numero specifico di giorni)
Italia: 3 giorni (Art. 1913, Codice Civile - si applica a tutti i sinistri assicurativi, non solo al CARD). Ai sensi dell’Art. 1915: la mancata denuncia dolosa fa decadere il diritto al risarcimento; il ritardo colposo può ridurre l’indennizzo, ma solo se la compagnia prova un effettivo pregiudizio
Ungheria: 2 giorni lavorativi (kasko); 5 giorni lavorativi per il conducente responsabile (KGFB responsabilità civile obbligatoria); 30 giorni lavorativi per il danneggiato (KGFB)
Polonia: Il conducente responsabile deve denunciare niezwłocznie (senza indugio) ai sensi dell’Art. 16 della Legge sull’Assicurazione Obbligatoria. Per i danneggiati: prescrizione di 3 anni (20 anni se è coinvolto un reato penale). I termini per il kasko (AC) variano per compagnia - tipicamente 3-7 giorni (es. PZU: 7 giorni, Allianz: 24 ore)
Croazia: 3 giorni dalla conoscenza dell’evento assicurato (norma legale di denuncia per l’assicurato)
Romania: Verificare la polizza per il termine esatto Indipendentemente dal paese: denuncia il sinistro il prima possibile. Una denuncia tardiva può ridurre o annullare il risarcimento.

Cos’è il sistema CARD/CAI italiano? L’Italia ha un sistema unico di indennizzo diretto. Il sistema obbligatorio CARD (Convenzione tra Assicuratori per il Risarcimento Diretto) è stato avviato il 1° febbraio 2007 ai sensi di D.Lgs. 209/2005 e D.P.R. 254/2006, sostituendo la precedente convenzione volontaria CID. Il sistema significa che il danneggiato presenta la richiesta alla propria compagnia (non a quella dell’altro conducente), e le compagnie regolano tra loro attraverso una stanza di compensazione gestita da Consap S.p.A. Sul luogo dell’incidente, entrambi i conducenti compilano la Constatazione Amichevole di Incidente (CAI, informalmente modulo blu) - la versione italiana del modulo EAS. Quando entrambi i conducenti firmano il CAI, la compagnia deve rispondere entro 30 giorni per i danni materiali (60 giorni senza CAI firmato; 90 giorni per lesioni personali). A partire dall’8 aprile 2026, le compagnie assicurative italiane sono tenute ai sensi del Regolamento IVASS n. 56/2025 a offrire un modulo CAI digitale. La procedura CARD si applica solo agli incidenti in Italia - all’estero si applica la procedura europea standard.

Cosa succede se l’altro conducente non è assicurato o fugge dal luogo dell’incidente? Ogni Stato membro dell’UE ha un fondo di garanzia (organismo di indennizzo) che copre le vittime di incidenti causati da conducenti non assicurati, non identificati (pirateria stradale) o con compagnia insolvente. In Francia: il FGAO (Fonds de Garantie des Assurances Obligatoires de dommages). In Spagna: il Consorcio de Compensación de Seguros. In Italia: il FGVS gestito da Consap. In Germania: Verkehrsopferhilfe e.V. Nei Paesi Bassi: il Waarborgfonds Motorverkeer. In Belgio: il Fonds Commun de Garantie Belge (FCGB/BGWF). Annota il maggior numero possibile di informazioni (targa, marca, colore, direzione di marcia) e chiama immediatamente la polizia.

Posso usare un vecchio modulo CID/CAI? Sì, purché segua il layout standard della constatazione amichevole. Il layout non è cambiato sostanzialmente da decenni. Verifica che i dati della tua compagnia sul modulo siano ancora attuali - se hai cambiato compagnia, i dati assicurativi del vecchio modulo non sono più validi.

4. Modulo cartaceo vs. easf.eu: confronto diretto

	Modulo cartaceo	easf.eu
Disponibilità	Deve trovarsi nel vano portaoggetti con una penna	Qualsiasi smartphone con un browser
Lingua	Serve la versione prestampata nella lingua corretta (o una versione bilingue limitata come DE/FR)	22 lingue - ogni conducente sceglie la propria, liberamente combinabili
Modalità di compilazione	Scritto a mano, copia carbone in duplice	Digitale, in tempo reale su due dispositivi
Foto	Scattate separatamente, inviate separatamente - nessun collegamento con il modulo	Incorporate direttamente nel documento
Validazione dei dati	Nessuna - facile dimenticare campi	Automatica - segnala dati mancanti prima dell’invio
Invio alla compagnia	Posta o consegna a mano (giorni)	PDF istantaneo via email
Firma	Penna su carta	Dito sullo schermo
Uso offline	Sì (è carta)	Richiede accesso al browser
Costo	Gratuito (dalla compagnia)	Gratuito
Uso transfrontaliero	Sì - stesso layout in tutta Europa	Sì - 22 lingue, un’unica interfaccia
GDPR	N/A	Sì - dati non conservati dopo la sessione

5. Cos’è la constatazione amichevole di incidente?

La constatazione amichevole di incidente - nota come constat amiable in Francia, Europäischer Unfallbericht in Germania e Austria, parte europeo de accidentes in Spagna, constatazione amichevole di incidente (CAI, informalmente modulo blu) in Italia, wspólne oświadczenie o zdarzeniu drogowym in Polonia, Europees schadeformulier nei Paesi Bassi, kék-sárga nyomtatvány (modulo blu-giallo) in Ungheria, Evropský záznam o dopravní nehodě nella Repubblica Ceca e Европротокол (Yevroprotokol) in Ucraina - è un modulo standardizzato sviluppato da Insurance Europe (ex CEA, Comité Européen des Assurances). Esiste per un unico scopo: creare un verbale unico e concordato di un incidente stradale che entrambi i conducenti firmano sul posto.

Il modulo raccoglie ogni informazione necessaria alla compagnia assicurativa per gestire il sinistro:

Chi era coinvolto (conducenti, passeggeri, testimoni)
Cosa è successo (circostanze, danni, feriti)
Dove e quando è avvenuto l’incidente
Quali veicoli e polizze assicurative sono coinvolti
Come è avvenuto l’incidente (disegno e circostanze con caselle da barrare)

Perché il modulo è importante?

Tre motivi:

Velocità. Le compagnie assicurative in tutta Europa riconoscono il layout del modulo CID/CAI. Un modulo compilato fornisce loro tutto il necessario senza telefonate di follow-up, lettere o settimane di corrispondenza. France Assureurs riporta che i sinistri presentati con una constatazione amichevole digitale vengono gestiti più velocemente rispetto a quelli presentati su carta. In Italia, un CAI firmato dimezza il tempo di risposta della compagnia per i danni materiali: 30 giorni invece di 60.
Precisione. Il modulo ti guida attraverso un elenco strutturato. Senza di esso, i conducenti sul luogo dell’incidente tendono a dimenticare dettagli fondamentali - nomi dei testimoni, numeri di polizza, la sequenza esatta degli eventi. Insurance Europe nota che le versioni digitali del modulo (come il Crashform belga) riducono il rischio di presentazioni incomplete grazie alla validazione automatica dei campi.
Compatibilità transfrontaliera. Ogni versione del modulo CID/CAI - indipendentemente dalla lingua - utilizza un layout e una numerazione dei campi identici. Un modulo compilato in greco ha esattamente la stessa struttura di uno compilato in svedese. Ciò significa che le compagnie assicurative di paesi diversi possono elaborare i moduli reciproci senza traduzione. La DGT spagnola, il Service-public.gouv.fr francese, il Ministero dei Trasporti ceco e il PBUK polacco lo raccomandano tutti esplicitamente come strumento standard per la documentazione degli incidenti transfrontalieri.

Firmare il modulo equivale ad ammettere la colpa?

No. Il modulo dichiara esplicitamente che la firma è una conferma dei fatti, non un’ammissione di responsabilità. Citizens Advice UK lo ribadisce: “Firma il modulo solo quando sei sicuro di comprendere la situazione.” La tua compagnia assicurativa determina la responsabilità sulla base delle circostanze descritte - la tua firma conferma semplicemente che i fatti registrati sono esatti. Non firmare il modulo se non hai letto e compreso la colonna dell’altro conducente. Se non sei d’accordo con qualcosa scritto dall’altro conducente, annota il tuo disaccordo nella sezione Osservazioni prima di firmare.

Il modulo è obbligatorio?

Nessuna legge UE impone l’uso di un modulo di constatazione specifico. Tuttavia, il modulo CID/CAI è fortemente raccomandato dall’ADAC (Germania), dal GDV (Germania), dall’ÖAMTC (Austria), dal TCS (Svizzera), dal PBUK (Polonia), dal BCF (Francia), da Service-public.gouv.fr (Francia), dalla DGT (Spagna), dal RACE (Spagna) e da praticamente tutti i bureau nazionali degli assicuratori auto in Europa. Senza una constatazione amichevole compilata, la tua compagnia deve ricostruire l’incidente da zero - il che ritarda significativamente la pratica.

6. I tuoi diritti secondo la normativa UE

Se sei coinvolto in un incidente stradale in un altro paese UE, si applica la legge del paese in cui è avvenuto l’incidente. Tuttavia, la Direttiva UE 2009/103/CE (la Direttiva sull’assicurazione autoveicoli, che codifica le cinque precedenti direttive in materia di assicurazione autoveicoli in un testo unico) ti garantisce quattro specifiche tutele transfrontaliere. Una quinta - il sistema della Carta Verde - opera nell’ambito di una convenzione internazionale separata:

Diritto 1: Puoi presentare la richiesta di risarcimento dal tuo paese, nella tua lingua

Ogni compagnia assicurativa auto operante nell’UE deve nominare un mandatario per la liquidazione dei sinistri in ogni altro Stato membro UE/SEE. Ciò significa che non devi trattare con una compagnia straniera in una lingua straniera. Contatti il mandatario nel tuo paese, che gestisce il sinistro nella tua lingua.

Per trovare il mandatario per la liquidazione dei sinistri:

Germania: Zentralruf der Autoversicherer - Tel. 0800 250 260 0 o zentralruf.de
Austria: Verband der Versicherungsunternehmen Österreichs (VVO)
Francia: AGIRA (Association pour la Gestion des Informations sur le Risque en Assurance) o il Bureau Central Français (BCF)
Spagna: OFESAUTO (Oficina Española de Aseguradores de Automóviles)
Paesi Bassi: Verbond van Verzekeraars / Nederlands Bureau der Motorrijtuigverzekeraars
Belgio: Assuralia / Belgisch Bureau van de Autoverzekeraars (BBAV)
Italia: Consap (per i casi transfrontalieri che coinvolgono veicoli stranieri)
Polonia: PBUK (Polskie Biuro Ubezpieczycieli Komunikacyjnych) - pbuk.pl
Tutti gli Stati membri dell’UE/SEE mantengono un centro informazioni - tipicamente ospitato dal bureau nazionale degli assicuratori auto. Il portale Your Europe (UE) fornisce i contatti per ogni paese.

Al di fuori dell’UE/SEE, l’obbligo del mandatario per la liquidazione dei sinistri ai sensi della Direttiva 2009/103/CE non si applica. Tuttavia, i sinistri transfrontalieri possono essere coordinati attraverso il bureau nazionale degli assicuratori auto:

Svizzera: Nationales Versicherungsbüro (NVB) / Bureau national d’assurance - opera ai sensi del diritto interno svizzero e di accordi bilaterali
Ucraina: MTSBU (Моторне (транспортне) страхове бюро України, Motor (Transport) Insurance Bureau of Ukraine) - mtsbu.ua - opera nell’ambito del sistema della Carta Verde

Diritto 2: La compagnia deve rispondere entro 3 mesi

Una volta presentata la richiesta di risarcimento, la compagnia dell’altro conducente (o il suo mandatario) ha 3 mesi per:

Formulare un’offerta motivata di risarcimento, oppure
Fornire una risposta motivata ai punti della richiesta (quando la responsabilità è contestata o i danni non sono ancora completamente quantificati)

Se non rispondono entro questo termine, puoi rivolgerti all’organismo di indennizzo nel tuo paese:

Germania: Verkehrsopferhilfe e.V.
Austria: VVO-Entschädigungsstelle
Francia: FGAO (Fonds de Garantie des Assurances Obligatoires de dommages)
Spagna: Consorcio de Compensación de Seguros
Italia: Consap (organismo di indennizzo ai sensi dell’Art. 296, Codice delle Assicurazioni Private)
Paesi Bassi: Waarborgfonds Motorverkeer
Belgio: Fonds Commun de Garantie Belge (FCGB/BGWF)

L’equivalente svizzero è il Nationaler Garantiefonds, che opera ai sensi del diritto interno svizzero piuttosto che della Direttiva 2009/103/CE.

Diritto 3: Puoi richiedere il risarcimento direttamente alla compagnia del conducente responsabile

L’articolo 18 della Direttiva ti conferisce il diritto di presentare la richiesta di risarcimento direttamente alla compagnia assicurativa del responsabile dell’incidente - non sei obbligato a passare prima attraverso la tua compagnia.

Diritto 4: Tutela contro conducenti non assicurati e non identificati

Se il conducente responsabile non è assicurato, non è identificato (pirateria stradale) o la sua compagnia non può essere determinata, puoi richiedere il risarcimento attraverso l’organismo di indennizzo nel tuo paese, che coordina con il fondo di garanzia nel paese in cui è avvenuto l’incidente. La Direttiva 2009/103/CE obbliga ogni Stato membro a mantenere tale organismo e fondo.

Il sistema della Carta Verde: copertura oltre l’UE

Il sistema della Carta Verde - una convenzione internazionale amministrata dal Council of Bureaux a Bruxelles, separata dalla Direttiva 2009/103/CE - copre circa 47 paesi (Russia, Bielorussia e Iran sono attualmente sospesi). La tua Carta Verde (o la versione digitale accettata dal Council of Bureaux dal 1° gennaio 2025) dimostra che hai la copertura minima di responsabilità civile in tutti i paesi membri. L’Ucraina è membro attraverso l’MTSBU. Quando un veicolo con targa ucraina è coinvolto in un incidente in Polonia, la catena è: altro conducente → PBUK → MTSBU → compagnia ucraina.

7. Alternative digitali: cosa è disponibile nel 2026

Diversi paesi europei hanno lanciato strumenti digitali nazionali per la denuncia degli incidenti:

Soluzione	Paese	Lancio	Operatore	Limitazione
e-constat auto	Francia	2014	Compagnie assicurative francesi sotto l’egida di France Assureurs	Solo Francia; ambito ufficiale comprende veicoli immatricolati e/o assicurati in Francia; non riconosciuto per l’uso transfrontaliero; solo in francese
e-Segurnet	Portogallo	2016	APS (Associação Portuguesa de Seguradores)	Solo Portogallo
Crashform	Belgio	2017	Assuralia	Solo Belgio; i casi che coinvolgono veicoli stranieri esulano dalla convenzione belga degli assicuratori e seguono la procedura ordinaria di indennizzo; disponibile in olandese, francese, tedesco e inglese
Bouračka	Repubblica Ceca	2025	ČKP (Česká kancelář pojistitelů)	Solo Repubblica Ceca; si integra con il registro veicoli ceco
mStłuczka	Polonia	2025	Ministero degli Affari Digitali (app mObywatel)	Solo Polonia; entrambe le parti devono usare mObywatel e entrambi i veicoli devono essere immatricolati in Polonia
CAI digitale (dalle app delle compagnie)	Italia	Termine: 8 aprile 2026 (Reg. IVASS n. 56/2025, approvato nel marzo 2025)	Singole compagnie, ai sensi del Reg. IVASS n. 56/2025	Solo Italia; legato alla specifica compagnia; dettagli da confermare per ogni operatore

Il gap: Ogni soluzione nazionale funziona solo entro i propri confini. France Assureurs conferma che l’e-constat auto “non è ancora riconosciuto in Europa” per l’uso transfrontaliero. Per Crashform, i casi che coinvolgono veicoli stranieri esulano dalla convenzione belga degli assicuratori e seguono la procedura ordinaria di indennizzo. mStłuczka richiede che entrambe le parti usino mObywatel e che entrambi i veicoli siano immatricolati in Polonia. Nessuno di essi funziona per lo scenario transfrontaliero per cui il modulo EAS è stato specificamente progettato.

I Paesi Bassi hanno lanciato Mobielschademelden.nl nel 2011 (dal Verbond van Verzekeraars, rilasciato nuovamente nel 2016). È un’app mobile olandese per la denuncia degli incidenti degli assicuratori e non deve essere confusa con il separato regime DSA di liquidazione diretta.

Questo gap transfrontaliero è esattamente il caso d’uso che la constatazione amichevole di incidente è stata progettata per affrontare.

8. Cronologia storica

Anno	Evento
1972	La Direttiva 72/166/CEE viene adottata, stabilendo l’assicurazione auto obbligatoria in tutti gli Stati membri e richiedendo l’abolizione dei controlli sistematici della Carta Verde alle frontiere (gli Stati membri la recepiscono entro il 1973-74), consentendo la libera circolazione dei veicoli; il sistema della Carta Verde inizia la formalizzazione a livello UE. Alcuni moduli stampati riportano il marchio “Copyright CEA” attribuito al CEA (Comité Européen des Assurances, oggi Insurance Europe), sebbene l’anno specifico riportato su questi marchi non sia stato verificato in modo indipendente.
1978	Uno dei più antichi moduli stampati conosciuti - un modulo DFIM danese - risale a quest’anno, confermando che il modulo era ampiamente diffuso alla fine degli anni ‘70.
2000	La Direttiva 2000/26/CE (Quarta Direttiva sull’assicurazione autoveicoli) rafforza i diritti per i sinistri transfrontalieri: ogni compagnia deve nominare un mandatario per la liquidazione dei sinistri in ogni Stato membro UE.
2001	Alcune versioni del modulo EAS con copyright CEA riportano una data di revisione 2001.
2007	L’Italia lancia il sistema obbligatorio Convenzione tra Assicuratori per il Risarcimento Diretto (CARD) il 1° febbraio 2007 - sostituendo la precedente convenzione volontaria CID del 1978 - creando un modello di indennizzo diretto in cui i danneggiati presentano la richiesta alla propria compagnia.
2009	La Direttiva 2009/103/CE codifica e consolida tutte le precedenti direttive UE sull’assicurazione autoveicoli in un testo unico, la Direttiva sull’assicurazione autoveicoli.
2014	La Francia lancia l’e-constat auto.
2016	Il Portogallo lancia l’e-Segurnet (APS).
2017	Il Belgio lancia il Crashform (Assuralia).
2020	Dal 1° luglio 2020, il formato della Carta Verde cambia: i bureau nazionali possono ora emettere Carte Verdi in bianco e nero anziché sul tradizionale carta verde. (I controlli alla frontiera della Carta Verde tra gli Stati membri della CEE erano stati aboliti con la Direttiva 72/166/CEE, adottata nel 1972 e recepita entro il 1973-74; l’Accordo Multilaterale di Garanzia del 1991 - successivamente sostituito dal Regolamento Interno del Council of Bureaux dal 1° luglio 2003 - ha esteso questa abolizione ad altri paesi.)
2021	I Paesi Bassi introducono la Bedrijfsregeling Directe Schadeafhandeling (DSA), un accordo di liquidazione diretta tra le compagnie olandesi (esteso a camper e motocicli dall’aprile 2023).
2022	Il 4 marzo 2022, il Consiglio dell’UE attiva la Direttiva sulla protezione temporanea (2001/55/CE) per le persone sfollate dall’Ucraina (Decisione di esecuzione del Consiglio 2022/382).
2025	La Repubblica Ceca lancia Bouračka (ČKP). La Polonia lancia mStłuczka (mObywatel, Ministero degli Affari Digitali). L’IVASS (Italia) pubblica il Regolamento n. 56/2025 che obbliga tutte le compagnie assicurative italiane a offrire un modulo CAI digitale. Dal 1° gennaio 2025, tutti i paesi nell’area di circolazione della Carta Verde devono accettare la Carta Verde cartacea o in formato PDF elettronico; i bureau nazionali possono decidere se emetterle in formato PDF.
2026	Termine per l’Italia: entro l’8 aprile 2026, tutte le compagnie operanti in Italia devono offrire un’opzione CAI digitale. Lo status di protezione temporanea della Polonia per i rifugiati ucraini esteso al 2026 (Consiglio dell’UE, decisione 2025).

9. Statistiche chiave

Il sistema della Carta Verde copre circa 47 paesi (Russia, Bielorussia e Iran sono attualmente sospesi) (fonte: Council of Bureaux).
Nel 2024, 19.940 persone sono morte in incidenti stradali nell’UE (fonte: Commissione Europea, “Road Safety Statistics 2024”, ottobre 2025).
La Spagna ha registrato 1.154 vittime in incidenti stradali extraurbani nel 2024, sulla base dei dati preliminari a 24 ore (fonte: DGT, Balance de Seguridad Vial 2024).
La Spagna ha accolto quasi 94 milioni di turisti internazionali nel 2024 (93,8 milioni; fonte: INE), una quota significativa dei quali guida in Spagna.
Più di 950.000 ucraini con status di protezione temporanea erano registrati in Polonia all’inizio del 2026 (fonte: Urząd do Spraw Cudzoziemców - Ufficio polacco per gli Stranieri).
Gli utenti dell’e-constat auto francese presentano la denuncia di sinistro più velocemente in media rispetto a chi usa il modulo cartaceo (fonte: France Assureurs).
Italia: un CAI firmato dimezza il tempo di risposta della compagnia per i danni materiali: 30 giorni invece di 60 (fonte: IVASS, Codice delle Assicurazioni Private).
Centinaia di migliaia di sinistri transfrontalieri vengono gestiti annualmente attraverso il sistema della Carta Verde (fonte: Council of Bureaux).

Fonti

European Commission – Road Safety Statistics 2024: Progress continues amid persistent challenges, Directorate-General for Mobility and Transport, October 2025.
Your Europe – Car insurance cover abroad, official EU portal.
Insurance Europe – Accidents: information for consumers.
Citizens Advice UK – Road accident abroad.
European Consumer Centre – Car accident in Europe.
EUR-Lex – Directive 2009/103/EC (Motor Insurance Directive), European Parliament and Council.
EUR-Lex – Directive 2000/26/EC (Fourth Motor Insurance Directive).
EUR-Lex – Directive 72/166/EEC (First Motor Insurance Directive).
EUR-Lex – Directive 2001/55/EC (Temporary Protection Directive).
France Assureurs – e-constat auto.
Service Public (France) – Constat amiable.
Code des assurances (France) – Article L113-2, délai de déclaration de sinistre.
Bureau Central Français (BCF) – bcf.asso.fr.
FGAO (France) – Fonds de Garantie des Assurances Obligatoires de dommages.
AGIRA (France) – Association pour la Gestion des Informations sur le Risque en Assurance.
DGT (Spain) – Información en caso de accidente.
Ley 50/1980 (Spain) – Ley de Contrato de Seguro, BOE.
OFESAUTO (Spain) – Oficina Española de Aseguradores de Automóviles.
Consorcio de Compensación de Seguros (Spain) – consorseguros.es.
FIVA / TIREA (Spain) – Fichero Informativo de Vehículos Asegurados.
RACE (Spain) – Real Automóvil Club de España.
INE (Spain) – Instituto Nacional de Estadística.
ADAC (Germany) – Unfall im Ausland: Was tun?.
Zentralruf der Autoversicherer (Germany) – zentralruf.de.
Europäisches Verbraucherzentrum Deutschland – Autounfall im EU-Ausland.
ÖAMTC (Austria) – Verkehrsunfall im Ausland.
TCS (Touring Club Schweiz) – Unfallprotokoll Europa.
DFIM (Denmark) – European Accident Statement (PDF).
PBUK (Poland) – Wspólne oświadczenie o zdarzeniu drogowym (PDF).
Ministerstwo Transportu (Czech Republic) – Euroformulář záznamu o dopravní nehodě.
IVASS (Italy) – Cosa fare in caso di sinistro.
Regolamento IVASS n. 56/2025 – Esiti della pubblica consultazione.
ANIA (Italy) – Associazione Nazionale fra le Imprese Assicuratrici.
Consap (Italy) – Fondo di Garanzia per le Vittime della Strada.
UCI (Italy) – Ufficio Centrale Italiano, European Green Card.
D.Lgs. 7 settembre 2005, n. 209 (Italy) – Codice delle Assicurazioni Private.
Verbond van Verzekeraars (Netherlands) – Bedrijfsregeling Directe Schadeafhandeling.
Consumentenbond (Netherlands) – Europees schadeformulier voor je auto.
ANWB (Netherlands) – Alles over de groene kaart.
Nederlands Bureau der Motorrijtuigverzekeraars – Digitale groene kaart.
Assuralia (Belgium) – Checklist: Aanrijding.
Mtsbu.ua (Ukraine) – Моторне (транспортне) страхове бюро України.
PBUK (Poland) – pbuk.pl.
ČKP (Czech Republic) – ckp.cz.
Urząd do Spraw Cudzoziemców (Poland) – Office for Foreigners, statistics on Ukrainian temporary protection holders.
Council of Bureaux – Green Card system statistics (FIAR 2022 presentation).
Baloise Luxembourg – Car accident abroad: what should you do?
EASF – European Accident Statement Form.